市政府關(guān)于印發(fā)《2020年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《2020年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                   常州市人民政府

                                                                                   2020年3月23日

                                                                                  （此件公開發(fā)布）

2020年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案

   為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快中央、省級環(huán)保督察問題整改，奮力推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)省政府與我市簽訂的《2020年打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標責任書》以及市委、市政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（常發(fā)〔2018〕30號）、《常州市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（常發(fā)〔2017〕9號），制定2020年全市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案。

一、工作目標
   2020年，市區(qū)PM2.5年均濃度降到46微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到69%；地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到51.5%，水功能區(qū)達標率82%以上。
   2020年，全市單位GDP水耗比2015年下降18.4%；垃圾分類集中處理率達到80%；*********生態(tài)保護紅線占國土面積比例不低于7.11%；林木覆蓋率達到26.5%，自然濕地保護率達到省定目標。
    2020年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量較2015年分別削減17.91%、21.34%、21.51%、20.14%，二氧化硫、氮氧化物、VOCS排放量較2015年分別削減26.0%、22.0%、28.0%以上。
    受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上，地下水國考點位質(zhì)量極差比例控制在15%以內(nèi)。
二、主要任務(wù)
（一）堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
    全面實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，強化綜合治理，重點推進7方面21項任務(wù)，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
1.打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)
（1）清潔柴油車行動。在主要物流貨運通道和城市主要入口設(shè)置柴油貨車排放檢測站（點），開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大路檢路查、入戶檢查、遙感檢測力度，將頻繁超標柴油貨車納入黑名單管理，完善排放檢測與強制維護制度（I/M制度），加強排放檢驗機構(gòu)檢查。完成重點企業(yè)運輸車輛車牌識別和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝。完成老舊機動車淘汰任務(wù)。完成重型柴油車遠程在線監(jiān)控平臺建設(shè)，具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局按各自職責分工負責，各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會負責落實。以下均需各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再列出）
（2）清潔柴油機行動。2020年1月1日起，實施非道路移動機械及柴油機第四階段排放標準。6月底前完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，持續(xù)開展申報登記和標識管理。加強秋冬季期間非道路移動機械監(jiān)督檢查，禁止超標排放工程機械使用。加快淘汰老舊船舶、工程機械和農(nóng)業(yè)機械，加快新能源或清潔能源使用，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，推動內(nèi)河船舶改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、常州海事局、市市場監(jiān)管局按各自職責分工負責）
（3）清潔油品行動。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。持續(xù)開展清除黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動。加強油品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，加油站汽柴油抽檢覆蓋率達到30%；儲油庫（包括企業(yè)、物流公司自備油庫）抽檢覆蓋率達到100%。對加油站點的車用尿素進行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，抽檢覆蓋率達到30%。強化船用燃油使用監(jiān)管，提高燃油抽檢率。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、常州海事局按各自職責分工負責）
（4）清潔運輸行動。推進內(nèi)河水運航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提升，推動港口碼頭設(shè)施技術(shù)改造，推進鐵路專用線建設(shè)。鼓勵新能源或清潔能源車輛的推廣使用，加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達到80%。加快岸電設(shè)施建設(shè)，市區(qū)建成港口岸電設(shè)施9個，提高使用率。主要港口和排放控制區(qū)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位，具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。車輛、船舶全面實施密閉運輸。（市交通運輸局牽頭，市城管局、常州海事局、市供電公司參與）
2.深度治理工業(yè)大氣污染
（5）加強重點行業(yè)治理改造。強化工業(yè)污染全過程控制，實現(xiàn)全行業(yè)全要素達標排放，重點非電行業(yè)全面實行超低排放。2020年底前，完成加熱爐、熔化爐、烘干爐、煤氣發(fā)生爐清潔能源替代，全面實施特別排放限值。開展垃圾焚燒行業(yè)專項整治，2020年6月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局、市城管局參與）
（6）實施生物質(zhì)鍋爐綜合整治。2020年底前完成生物質(zhì)鍋爐綜合整治，保留的全部采用生物質(zhì)專用鍋爐，并配套高效除塵設(shè)施；4噸/時及以上的安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
（7）實施天然氣鍋爐低氮改造。2020年底前全面完成天然氣鍋爐低氮改造或更新，氮氧化物排放濃度不高于50mg/m3。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市住建局參與）

（20）加強煙花爆竹污染防治。持續(xù)推進煙花爆竹污染防治，落實煙花爆竹禁放措施。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局參與）

推進3方面8項任務(wù)，進一步筑牢生態(tài)安全屏障。